美伊停火前几个小时,中国竟罕见地在安理会动用了否决权?美国和海湾国家希望让各个利益相关国在霍尔木兹海峡集结军队进行“护航”,但这一努力最终破灭。

中国在安理会投下否决票
美伊宣布停火后,全世界松了一口气。但很多人不知道的是,就在停火达成前几个小时,联合国安理会正在审议一份涉及霍尔木兹海峡的决议草案。
巴林牵头,科威特、卡塔尔、沙特、阿联酋等海湾国家都在提案国之列。草案的核心内容为:强烈鼓励有关国家在霍尔木兹海峡做出所谓“防御性行动”,包括为商船护航;要求伊朗立即停止对船舶的攻击和阻挠;呼吁停止攻击民用基础设施。
这份草案的潜台词很清楚:把伊朗定为冲突的罪恶根源,呼吁各个国家在霍尔木兹海峡动用武力压制伊朗。
但到了最后,中国行使了否决权。几个小时后,美伊宣布停火,这在很大程度上不是巧合。

否决票背后的考量
需要指出的是,中国上一次在安理会行使否决权,还是两年前美国提出的加沙停火决议草案。根据联合国统计,历史上329次否决中,中国只占22次,占比不足7%。
可以说,我国每一次动用否决权,都极其审慎。这次否决霍尔木兹决议,我国有至少三方面的考量。
第一是阻断军事行动的“合法性”。草案一旦通过,就等于给后续动武提供国际法背书。美国已经在打了,如果再拿到安理会的授权,那对伊朗的战争恐怕还会长期进行下去。
因此,我国的这一票,按住的不仅仅是一份文件草案,也按住了美国继续升级战争的借口。

第二是让冲突回到问题根源。海峡安全被破坏的本质是什么?是美国以色列对伊朗的战争。
2月28日,美以发动大规模联合空袭,到4月9日,伊朗已经出现了数万伤亡。不把这条讲清楚,光去谴责伊朗的反击,恐怕有失公正。
霍尔木兹海峡通航风险上升,归根结底是因为战争还在打。战争停了,风险自然下降,不需要靠额外的军事措施去“管理”。
第三是否定以武止乱的路径。在霍尔木兹海峡这种敏感水域增加军事存在,只会加剧对立。各方普遍认为,这条路走不通。
因此,我国的这一票,投的十分关键。

提案国反过来感谢否决方
投票结果出来后,有意思的一幕发生了,巴林外交大臣、沙特代表都表示理解中方立场。
巴林和沙特也参与了这份草案的拟定,两国在地缘上与伊朗长期对立。提案国反过来对否决方说“理解”,这在安理会历史上都不多见。
这其中的原因在于,海湾国家心里也清楚,这份草案有问题。它们提案,有它们的立场和压力。但中国否决,有中国的原则和道理。
而且中国否决之后,没有让任何一方下不来台,反而为接下来的停火谈判创造了相对平静的外部环境。
值得注意的是,这一次,阿拉伯国家和美国之间的联系并不紧密。海湾国家并未形成公开的联合军事阵线,没有宣布多国联军参与对伊朗的进攻,更多是防御自保加上外交施压。

这意味着,海湾国家虽然仍与美国保持着军事等方面的联系,但他们现在已经逐渐认识到,倚仗美国来维护自身安全,这条路不可靠。
中国在这场冲突中能做的股票配资门户论坛,是做好外交斡旋,为和平争取空间。否决票不是终点,是手段。和平才是最终目的。
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